固镇县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部办公室

固疫情防控办【2022】1号

 

各乡、镇疫情防控应急指挥部，县疫情防控应急指挥部各成员单位：

为贯彻落实省委、省政府主要负责同志批示要求和市、县疫情防控应急指挥部工作部署，进一步加强2022年春节期间新冠肺炎疫情防控和应急处置工作，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，现就春节期间和常态化疫情防控重点工作通知如下：

一、严格落实人员分类出行要求

1.各乡镇、园区、县直各单位要压实网格作用，发动各方面力量，对疫情发生地及中高风险地区所在市、县（区）、边境口岸城市、省外高风险岗位等春节期间有来（返）固意愿的人员进行全面摸排。进一步强化重点返乡人员登记摸排和健康监测，逐一建立台账、包保到人。宣传组要做好国家、省、市及我县春节期间人员分类出行政策宣传。（责任单位：各乡、镇疫情防控应急指挥部，县农村外出务工人员监测组、县宣传组等）

2.要倡导群众就地过节，特别是严格限制前往中、高风险地区及所在县（市、区、旗），非必要不前往中高风险地区所在地市的其他县（市、区、旗）、陆路边境口岸城市。全县党政机关、国有企事业单位党员干部职工非必要不离蚌，确需离蚌的要经单位主要负责同志批准和向社区报备，单位主要负责同志离蚌的要经县疫情防控应急指挥部批准。（责任单位：各乡、镇疫情防控应急指挥部，县社区村居监测组、县组织组、县宣传组等）

3.要继续发挥疫情防控相关政策和业务咨询电话等作用，方便群众随时获取本地防疫政策及相关便民信息，对群众反映问题做好接诉即办。（责任单位：各乡、镇疫情防控应急指挥部，县防治组）

4.各乡镇要统一汇总各村（社区）疫情防控报备电话并以适当方式对社会公布，各乡镇疫情防控应急指挥部办公室、村（社区）、园区安排熟悉人员24小时值守，切实方便返乡人员与相关村（社区）、园区取得联系，咨询疫情防控相关问题。各乡镇、园区于2022年1月15日前将各村（社区）、园区疫情防控报备电话报至县疫情防控应急指挥部办公室。（责任单位：各乡、镇疫情防控应急指挥部，园区、县防治组）

二、全面提升风险人员排查管控效率

5.公安、通信管理、卫生健康等部门要充分发挥国家及省级疫情防控管理平台作用，第一时间推送风险人员信息。（责任单位：县社会治安组、县防治组、县安康码推广应用组、三大电信运营商等）

6.各乡镇、园区要将数据推送和自行摸排相结合，主动开展风险人员摸排，第一时间落实健康监测措施，尽最大努力缩短风险人员落地到规范健康管理的空档期。（责任单位：各乡、镇疫情防控应急指挥部，园区、县社区村居监测组、县防治组等）

7.要按照《关于进一步做好安康码管理工作的通知》（皖疫防办〔2021〕692号）要求，精准甄别符合安康码“红码”“黄码”赋码条件人员，第一时间依规赋码并通过短信、电话等方式提醒，确保信息告知清楚、核酸检测及时、人员管控到位、责任落实到人，对符合转码条件的人员及时转码。（责任单位：各乡、镇疫情防控应急指挥部，县安康码推广应用组、县社区村居监测组等）

三、织密织牢基层防控网底

8.要落实属地责任和部门责任，交通运输、通信管理、数据资源、铁路、客运等部门和单位，通过引导个人主动报备、共享购票、健康码、行程码信息等多种渠道，及早掌握省外特别是疫情发生地及中高风险地区所在城市人员来（返）固信息，第一时间推送至目的地社区（村）、园区。（责任单位：各乡、镇疫情防控应急指挥部，县交通部位监测组、县安康码推广应用组、园区、上海铁路局固镇站、三大电信运营商等）

9.县社区村居监测组要进一步强化社区网格化管理，落实“人防+技防”措施，确保居家健康监测人员足不出户，避免与家人无防护接触，同住人员应避免参加聚集性活动。（责任单位：各乡、镇疫情防控应急指挥部，县社区村居监测组等）

10.县防治组牵头，组建流动采样队伍,对居家健康监测人员进行上门采样,原则上6小时内反馈检测结果。（责任单位：各乡、镇疫情防控应急指挥部，县防治组等）

四、深入开展外防输入专项督查

11.进口冷链食品监管组和物防监管组分别牵头，春节期间各开展一次进口冷链食品和非冷链物品疫情防控专题培训，深入开展进口冷链食品和非冷链物品疫情防控专项督查，严防境外疫情“由物到人”传播。（责任单位：县进口冷链食品监管组、县物防监管组等）

12.县防治组要对集中隔离场所、定点医疗机构、发热门诊等高风险岗位人员；县进口冷链食品监管组要对集中监管仓、进口冷链食品加工企业等接触进口冷链食品的高风险岗位人员强化日常监督检查，严格落实新冠病毒疫苗加强针接种、规范防护、闭环管理、点对点转运、隔日一次核酸检测并纳入应检尽检、每日健康监测零报告等防控要求。（责任单位：县防治组、县进口冷链食品监管组）

五、从严抓好重点环节防控

13.要统筹做好疫情防控和春运组织保障，在火车站、汽车站等处设置核酸检测采样点，对所有省外来（返）固人员提供核酸检测服务，出站第一时间进行核酸检测。县交通部位监测组要加强进出站检查人员培训，严格做好旅客体温检测、健康码和行程卡扫码或查验通行。（责任单位：县交通部位监测组、县防治组、上海铁路局固镇站等）

14.按照非必要不举办原则，严格控制会议、聚会、庙会、大型文艺演出、展销促销等活动，减少农村集市规模和频次，提倡家庭聚餐聚会等不超过10人，提倡“喜事缓办、丧事简办、宴会不办”。承办5桌以上宴会等聚餐活动的餐饮单位须严格做好疫情防控工作，确保就餐人员落实扫码、现场测温和佩戴口罩等措施后进入就餐场所，做好餐厅的通风消毒工作；自行举办5桌以上宴会等聚餐活动的个人，须向属地社区居委会和村委会报备，落实属地疫情防控规定。（责任单位：各乡、镇疫情防控应急指挥部，县商超市场监测组、县公共娱乐场所监测组等）

15.旅游景区和电影院、娱乐场所等公共场馆实行预约、限流、错峰，严格落实商场、超市、农贸市场、宾馆、酒店、餐馆、学校、建筑工地、工厂车间、民政服务机构等重点单位常态化防控措施。凡14天内有省外旅居史来（返）固人员进入医疗机构的，需持有48小时核酸检测阴性证明。（责任单位：各乡、镇疫情防控应急指挥部，县进口冷链食品监管组、县商超市场监测组、县公共娱乐场所监测组、县学校监测组、县施工场所监测组、县社区村居监测组、县社会治安组、县防治组等）

16.全县所有麻将馆、棋牌室（含家庭麻将馆、棋牌室）暂停营业。（责任单位：县公共娱乐场所监测组）

17.关停全县各类培训机构、室内体育健身场所、游泳馆、生活园、托管机构，停止一切线下培训和集体活动。（责任单位：县学校监测组、县公共娱乐场所监测组、）

18.各乡镇和卫生健康、公安、市场监管、文化和旅游等相关部门要严格监督执法，对不按规定落实防控措施的，要依法依规处理。依法严厉打击走私冻品、制作使用虚假核酸检测证明、冲闯防疫卡点、扰乱诊疗秩序等违法犯罪行为。宣传部门要加强宣传和舆论引导，普及疫情防控法律和健康知识，明确告知有关防疫责任和义务，争取群众理解和配合，形成群防群控合力。（责任单位：各乡、镇疫情防控应急指挥部，县宣传组、县社会治安组、县进口冷链食品监管组、县公共娱乐场所监测组、县防治组等）

六、切实强化防控能力储备

19.县防治组要按照国务院联防联控机制综合组《关于进一步加强集中隔离点设置和管理的通知》（联防联控机制综发〔2021〕145号）要求，组织院感防控等专家对正在使用和储备的集中隔离场所进行再次风险评估，凡选址、规模、硬件设施等不符合防控要求的，要立即进行整改或调整，务必早日完成每万人口不少于20间的储备目标。（责任单位：县防治组）

20.县防治组和社会治安组要提前为每个备用集中隔离场所配备相应的行政、医护、公安、感控、后勤等人员，加强培训演练，完善制度规范，确保应急时能够立即投入使用。（责任单位：县防治组、县社会治安组）

21.县防治组要做好定点医院、医疗物资等准备、按要求设置充足的发热门诊留观病房，制定完善密接、次密接者及封控区、管控区人员中出现发热等症状的处置预案。（责任单位：各乡、镇疫情防控应急指挥部，县防治组）

22.县防治组要持续开展院感防控和医疗救治工作常态化督查，成立督查组，每周完成一轮县级医疗机构暗访督查，每月完成一轮乡镇医疗机构督查，督查发现问题实行“一单四制”交办整改。（责任单位：县防治组）

七、着力完善应急处置机制

23.各乡镇党委或政府主要负责同志要在班在岗值守，牵头成立春节期间疫情防控工作专班。要健全平急结合、提级指挥、扁平化运行的防控指挥体系，由党委、政府负责同志担任各专项工作组组长，并作为应急状态下流调溯源、核酸筛查、转运隔离、社区管控、区域协查、医疗救治、信息发布等牵头负责人。组建乡镇疫防办专职工作队伍。（责任单位：各乡、镇疫情防控应急指挥部）

24.要进一步健全由卫生健康、公安牵头，乡镇政府参与的流调排查机制，充实加强转运隔离工作专班，做到边流调、边管控,确保8小时内完成密接、次密接者转运隔离。（责任单位：各乡、镇疫情防控应急指挥部，县防治组、县社会治安组、三大电信运营商等）

25.县防治组牵头，数据资源、公安、社区等配合，完善全员核酸检测及力量调集方案预案，实现核酸检测信息化，提前做好常住人口信息录入、采样点和移动检测力量布置等准备工作，确保具备在规定时限内完成全员核酸检测的能力。（责任单位：各乡、镇疫情防控应急指挥部，县防治组、县安康码推广应用组、县社会治安组、县社区村居监测组等）

26.县社区村居监测组要健全“三级包保”“五包一”等制度，落实社区网格化管理机制，提前摸清社区人员底数，做好核酸筛查、流调溯源、人员转运、隔离管控、健康监测、服务保障等工作准备。（责任单位：各乡、镇疫情防控应急指挥部，县社区村居监测组等）

八、加快构建全民免疫屏障

27.要落实好乡镇、园区属地主体责任和部门行业管理责任，进一步加强政策宣传和服务保障，加快推进新冠病毒疫苗接种特别是加强针接种，确保符合条件人员应接尽接。安全有序开展3-11岁人群疫苗接种，确保早日完成全程接种目标。进一步做好60岁以上人群疫苗接种工作，切实保障老年人生命安全和身体健康。（责任单位：各乡、镇疫情防控应急指挥部，县疫情防控应急指挥部各成员单位）

28.要全力做好疫苗接种疑似异常反应监测处置、医疗救治等工作，切实提高疫苗接种质量，保障接种安全。（责任单位：县防治组）

各乡镇、园区、单位要进一步提高政治站位，明确责任，持续检查督促，将各项防控措施落实到基层各环节各方面，真正做到有备无患。县督查组要持续开展督查，动真碰硬，发现问题，督促整改。对督查发现政策措施落实不力、存在隐患的，督促整改，情节严重的，直接约谈有关负责人。对不作为、慢作为、乱作为造成严重后果的，按程序报批后公开曝光、追究责任。对由于重视不够、措施不力、执行不严、失控漏管等原因造成疫情在一定区域规模性输入和传播的，要依法依规严肃追究相关人员责任。

2022年1月13日